為防止投標人低價搶標，招標文件會設(shè)置一個風(fēng)險控制價（一般為招標上限價的85%，亦有例外，具體看招標文件規(guī)定），凡低于該風(fēng)險控制價的，中標人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標價與風(fēng)險控制價之差額，可以用保證金的方式，亦可用保函的方式，用保函方式提交的，該保函即為差額保函（風(fēng)險控制價-中標價=差額）。一般差額保函金額超過中標價的20%，不予辦理。